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《新城市中国》 作家：智纲智库

新版弁言

从乡土中国到城市中国，是当年几十年中国一段波涛壮阔确现代史。这段历史展现着工业化、城市化和现代化的进度，以前所未有的魄力改写了精深的中华地面，影响着亿万东说念主民的糊口。时候比拟倏得，来得却特地利弊，我们经常用“西方三百年，中国三十年”来刻画这段历史。

再行中国建树以来，我们粗略履历了三次城市化海潮。

第一次是“工业城市化”海潮。上世纪50年代，在前苏联援建的156个工程带动下，初始中国工业化的法子，建立了一批现代工业城市，蛊惑无数的农村年青劳能源涌向城市，成为新中国第一代产业工东说念主。

第二次是“乡村城市化”海潮。上世纪80年代，在政府主导推动下，东部沿海地区流露无数的州里企业，他们在村里的集体地皮上建立工场，由于产业脉络低、期间水平差，环保清醒弱，到处是“村村烽火、户户冒烟”，一幅“城不像城、乡不像乡”的城市征象。

第三次是“园区城市化”。从1992年于今，跟着深圳、珠海教师的开垦区样式在天下履行，国度级、省级、市级的高新区、开垦区、工业园漫天掩地，国度实施货币分房和加入WTO两大利善事件，是中国工业化和城市化的策略引擎，推动产业向园区汇注，东说念主口向城市集结，钞票向大城市和中心城市集会小泽圆种子，这个阶段是中国城市化增长最快的时候，从1992年的27.63%增长到2014年的51.3%。

责任室成长偶合在这最快的20年。前10年探索城市化的微不雅层面，即房地产筹划；后10年探索城市化的中不雅层面，即城市与区域、新城与园区的发展策略。在探索的实践历程中，我们委果地体会到，推动中国“园区城市化”存在着五个遑急的力量。

其一是“城市经营”的理念。这是地点政府在莫得实足资金的情况下，为了推动城市经济发展，以地皮为中枢经营资产的发展理念，这是中国“地皮发展样式”得以见效中最重要的身分。

其二是城市地皮的成本化。在地皮市集化鼎新的条目下，地点政府通过实施“行政把握性廉价征地，廉价出让工业用地、高价出让住宅和生意用地”的策略，为蛊惑了全球产业诊治和汇注创造了条目，对加速我国城市建立起到积极的鼓吹作用。这种“以地皮谋发展”样式，初期行之灵验，并有着终点积极道理。

其三是住宅和生意房地产的市集。在国度实施货币分房政策，催生了庞大的房地产耗尽市集和投资市集，使得“地皮城市化”有了发展的泥土；国度“招拍挂”地皮走动轨制的鼎新，让“政企互动、皆集作念庄、提高地皮价值”有了法律依据和轨制保险。

其四是地皮金融的革命。在地点政府信用的前提下，国开行政策性融资撑持，使得地皮开垦权不错行为政府的成本金和资产典质物，带来庞大金融杠杆效应，天下界限内产生无数政府型投融资平台，造成大界限的地皮开垦能力；房地产银行按揭，提高耗尽者购买能力，投资者的信贷杠杆，从而迸发出巨量的房地产市集；多样千般的房地产基金，在国度限贷政策强压下，保证房地产开垦企业的资金来源，使得市集依然不错出现失控性暴涨。

其五是政府型智库的助推。社会科学院、国务院发展中心、发改委商讨院等国度智库，行为开垦区、高新区、示范区、汇注区、教师区、新区等一系列发展功能区的始作俑者，为政府取得更多地皮提供政策依据；不同级别的打算设想院按照地点政府的意图，突出《打算法》编制总体打算、地皮诈欺打算、旅游区打算等，使政府取得地皮提高法律撑持。

责任室行为一家民间策略智库，在城市经营的大布景下，积极宗旨“政府经营环境、企业经营市集和群众经营文化”理念，首创性的建议政企互助的“城市运营”样式，对持老翁子（政府）、雇主（企业）和老匹夫（社会）“三老惬意”的原则，为政府提供科学性、市集性和可操性的全面措置决策，成为中国城市化进度中的幕后推手和探路时尚。

十年前，有感于城市化海潮在神州地面上蔚然成势，更因为凫水于城市运营而诸多心得，推出一册来自一线践行的案例读本《城市中国》，将正在发生中的见效教授形诸笔墨。指标是让政府不错学到若何为城市定位，让学者不错找到表面实证案例，让企业家掌持经营城市的本质样板。“试玉要烧三日满，辨材须待十年期”。当规划重版《城市中国》时，发现我们十余年参与和记载的好多中国城市的运营案例，是极为艰巨的迥殊史料，好多的探索和实践很有价值。为了让读者更委果、更潜入、更全面地了解责任室的探索，我们在此次篡改版中新增了一些新章节和筹划东说念主手记。

2014年是中国新式城镇化元年，中国的城市化又将开放新的一页。在畴昔的几十年中，中国将会履历从城市中国走向城乡中国。这并非是一个简便的追思，而是一次含糊之含糊的循环，唯有完成了这么一次循环，中国的工业化、城市化和现代化才算完成。站在新的历史来源上，中国城市化的要点依然不仅要推动经济发展，还要担当化解社会矛盾、整治生态环境等诸多实质。这是一个无比复杂的新命题，亦然责任室城市化探索的新来源。

探路老是艰辛的。在莫得路的地点走出了一条被实践讲解可行的说念路，昨天不易、今天不易，未来更不易。若是我们这些历经时候浸礼的教授之谈，玩忽对未来投身这一管事的东说念主们有一些启发和匡助，也就不徒劳我们从头修编这本旧著的一番心血！

情欲超市未删节版全集

2014年8月10日

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